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锦绣江苏,高质量发展绿意浓 [复制链接]

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过去不常见的江豚又活跃在长江江苏段,桃花水母重现太湖,几近绝迹的四鳃鲈鱼批量回游燕尾港,消失10年的伪虎鲸出现在灌河口……近年来,江苏坚持方向不变、力度不减,始终保持生态文明建设战略定力,持续改善生态环境质量。过去一年,在全省经济快速发展、GDP增量全国第一的情况下,PM2.5平均浓度首次以省为单位达到二级标准,改善幅度为长三角地区第一;在国考断面数量翻番、全国最多的情况下,优Ⅲ断面比例超额完成年度目标任务,提升幅度超过全国平均水平,长江干流水质保持Ⅱ类。全省生态环境加快实现从严重透支到局部改善,再到全面好转的历史性转变。

牢记“国之大者”,扛起生态文明政治责任

党的十八大以来,习近平总书记先后四次对江苏工作作出重要讲话指示,每次都对生态文明建设十分关心、寄予厚望,为江苏加强生态文明建设和生态环境保护指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府始终牢记“国之大者”,坚决扛起生态文明建设政治责任,年以来,省委常委会会议38次、省委深改委会议6次,省政府常务会议48次、省长办公会议14次、省政府党组会10次、省政府专题会议23次研究推进生态文明建设和生态环境保护工作,省委、省政府主要领导累计作出相关批示件。

在太仓港经济技术开发区化工园区,有一家年搬迁过来的塑料助剂厂,年上缴利税达万元,但生产工艺中涉及高危工艺,污染物排放量也较大,企业距离居民区仅米。

“我们按照‘三线一单’重新定位,这家企业与园区产业定位不符合,而且不符合园区的国土空间环境管控距离要求,因此将其列入了关停清单。”站在被关停的企业门口,太仓港区安全生产与环境保护局副局长陆健峰介绍,港区与企业签订关停补偿协议并关停厂区,补偿费用共1.5亿元。目前厂区已基本拆除完毕,遗留危废、固废已基本处置完毕。

放眼全省,绿色转型和安全发展稳步协同推进。去年,全省新增国家绿色工厂25家、绿色园区3个、绿色供应链管理示范企业9家、绿色设计示范企业8家,认定省级绿色工厂家。

去年12月底,随着盐城海域最后一批海上风电机组并网,江苏海上风电装机突破千万千瓦,占据全国“半壁江山”。该项目投产后,每年发电量亿千瓦时左右,相当于盐城市一年全社会用电量,可节约标煤万吨,减少二氧化碳排放万吨。

新能源是改善能源结构、推进绿色转型的必然选择。去年以来,围绕能源变“轻”转“绿”,江苏紧盯绿色能源基地建设,在风电领域“产出”“传输”和“消纳”全链条上取得丰硕成果。去年6月底,国内首个旋转流潮汐海域海上风电项目在连云港建成投产;去年11月下旬,年内国内最大的海上风电消纳工程——盐城丰海输变电工程投运,将满足江苏“北电南送”和西北部清洁能源入苏的需要……

在全国率先建立环境应急管控停限产豁免机制,强化“干好干坏不一样”的鲜明导向;率先推行断面污染上游责任举证制度和水环境区域“双向补偿”制度,运用经济杠杆激发各地治污动力;率先实施企业环保信用评价,配套实施差别水价电价政策;率先启动生态环境损害赔偿制度改革,累计启动赔偿案件数量居全国前列;率先在全国以生态功能区为单位设立9家环境资源法庭,实现“最严司法”守护;率先开展全省城镇水污染物平衡核算,基本摸清污水收集处理能力缺口……作为全国唯一的生态环境治理体系和治理能力现代化试点省,江苏以实际行动践行“国之大者”。

坚持问题导向,治污修复并重

生态环境保护督察不仅是发现问题的“显微镜”,还是医治痼疾的“手术刀”。近年来,江苏把中央生态环境保护督察反馈问题整改、长江经济带警示片披露问题整改、全国人大执法检查发现问题整改等作为重要抓手,推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出生态环境问题。

泰兴滨江污水处理有限公司曾在长江岸边违规堆存约4万吨污泥,如今这个“黑色泥坑”已变身“绿色林海”。当地投入约1.3亿元修复,处置污泥5.87万吨,收集处理污水约6万吨。为深刻吸取教训,加强警示教育,泰兴市在滨江污泥堆存原址,以三个生态涵养池为基础,建成泰兴市生态文明教育基地,并纳入泰兴段长江生态湿地和绿色廊道项目。

在解决突出问题方面,去年以来,江苏重点开展打击废水偷排直排、危废非法处置、生态破坏等六大专项执法行动,开展首季争优、春夏攻坚、保Ⅲ增Ⅲ等专项行动,全年完成治气重点工程1万余项、重点任务6万余项,完成太湖流域排污口排查及涉磷企业调查,实施项近岸海域污染物削减工程。

随着环境质量的持续改善,末端治理的边际效益递减,更加需要从源头上控制污染排放。近年来,江苏及时转思路、转方法,适时提出强化源头治理的要求,形成治理方案,实施治理措施,推动环境质量持续改善。

以太湖治理为例,总磷浓度居高不下一直是困扰江苏的难题。为此,江苏坚持从上游地区管控、支流支浜治理、排污口和涉磷企业排查整治等方面,斩钉截铁地推进控源截污、源头治理,大幅减少入湖污染物,年,湖体总磷浓度同比大幅下降22.7%,达到近10年同期最低值。陈东港、殷村港等8条主要入湖河流(占15条主要入湖河流总水量的70%-80%)总磷入湖通量同比下降21.2%。

为督促地方政府履行生态环保责任,江苏还对13个设区市开展省级例行督察和专项督察,出台《江苏省生态环境保护工作约谈办法》,进一步明确约谈情形、约谈范围、约谈权限、约谈程序,规范约谈工作。年以来,省政府每年挂牌督办一批突出环境问题,前4年挂牌督办的98个已经完成,今年新确定的20个正在推进整改。

改革创新,擦亮发展“绿”底色

去年以来,江苏创新打造企业“环保脸谱”,在手机上查看对应的表情包,就能立即知道企业环保工作做得好不好。对于连续获得满星的“笑脸”企业,生态环境部门将降低执法检查频次,不仅能减少对企业正常生产的干扰,还能提升精准执法效能。

“‘环保脸谱’是一个集成改革和制度创新。”省生态环境监控中心主任吴昌子一边点进“江苏环保脸谱”

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